Draftul Bugetului pe 2024 – veniturile sperate, cheltuielile programate și alocarea pe ministere

Bugetul de stat pentru anul viitor este construit pe o creştere economică de 3,4%, o inflaţie medie anuală de 6% şi deficit de 5% din PIB, potrivit Proiectului Legii Bugetului pentru 2024.

Produsul Intern Brut este estimat la 1.733 miliarde de lei preţuri curente, iar deficitul bugetar la 5% din PIB, în condiţiile unor venituri de peste 586 miliarde de lei şi ale unor cheltuieli de 673 miliarde de lei.

Ponderea cheltuielilor totale în PIB este estimată la 38,8%, iar cea a veniturilor la 33,8% din PIB.

Draftul de Buget este deja criticat de economiști, care consideră că veniturile au fost iarăși supraestimate, iar cheltuielile din nou subestimate, temerile fiind riscurile de-a face același deficit, sau chiar mai mare, decât în 2023.

CES (Consiliul Economic și Social) a dat joi deja aviz negativ proiectului de buget, reclamând restrângeri ale unor drepturi de bază ale companiilor în funcționarea lor, cum ar fi reducerea numărului de microîntreprinderi, deductibilitatea a numai 70% din pierderi, împovărarea cu reținerea impozitelor la sursă pentru chiiriile pe care le plătesc.

Avizul negativ al CES și argumentele sale poate fi descărcat AICI-LINK.

Pe ce venituri se bazează bugetul de stat pentru 2024: cu 20% mai mari decât în 2023

Cele mai mari ponderi în cadrul veniturilor bugetare în anul 2024 le înregistrează: contribuțiile de asigurări sociale (31,2% din total venituri), urmate de TVA( 20,4 %), sumele primite de la UE ( 11,8 % din total venituri), impozit pe salarii si venit ( 7,9% din PIB) și venituri nefiscale ( 7,8 % din total venituri).

Veniturile totale ale bugetului de stat sunt evaluate pentru 2024 la 308,76 mld lei, în creștere puternică, de peste 20% comparativ cu exercițiul bugetar 2023.

• Din acestea veniturile fiscale reprezintă 200,3 mld lei (+19,05%).
• Impozitul pe venit, profit, câștiguri de capital, persoane juridice: 41,23 miliarde lei (+23,34%)
• Impozitul pe venit, profit, persoane fizice: 45,7 mld. lei (15,5%)
• TVA: 119,4 mld. lei (+15,3%)
• Accize: 40,76 mld. lei (+12,3)
• Taxe pentru autorizare: 4,9 mld. lei (+11,4%)
• Taxe vamale: 1,8 mld. lei (+8,2%)
• Contribuții asigurări: 6,3 mld. lei (+10,08%)
• Venituri nefiscale: 22,7 mld lei (+1,57%)
• Venituri din proprietate: 19,98 mld. lei (+1,86%)
• Venituri din dobânzi: 6,1% (+9,87%)
• Vânzări de bunuri și servicii: 2,7 mld. lei (-0,55%)
• Venituri suplimentare încasate din digitalizare: 10,5 mld. lei
• Sume pimite de la UE în contul plăților făcute: 24,5 mld lei
• Sume primate de la UE din programul 2014-2020: 10,4 mld. lei
• PNRR: 25 mld lei

Alocările pe ministere: 3,4% din PIB la Educație, 4,1 la Sănătate, 2% la Apărare. Nimic despre compensarea la energie

• Ministerul Afacerilor Interne. Bugetul pentru 2024 este de 27,4 miliarde lei, în creștere cu 2% față de anul trecut. Sunt creșteri pentru finanțarea unor proiecte de modernizare a ISU, precum și pentru coplata unor proiecte cu fonduri europene.

• Ministerul Afacerilor Externe: Bugetul pentru 2024 este aproape la fel cu cel de anul trecut: 1,34 mld lei, o creștere de 3,9%.

• Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Durabile are alocați 25,3 mld. lei, o creștere cu 5% față de anul trecut. Cel mai mare capitol îl reprezintă realizarea proiectelor cu fonduri nerambursabile în sumă de 17,6 miliarde lei.

• Ministerul Apărării Naționale: Credite bugetare 35,3 mld lei. MApN dispune de 30 miliarde de lei în plus (credite de angajament), majoritatea destinați achiziției de armament, în contextul tensiunilor internaționale și al obligațiilor României ca parte din NATO. Conform datelor publicate, în perioada 2023-2027, România va investi aproape 320 de miliarde de lei în Armată, adică peste 60 de miliarde de euro. Bugetul Apărării se situează la 2% din PIB, conform cerințelor NATO.

• Ministerul Dezvoltării: Credite bugetare 12,66 miliarde lei, +4,43 miliarde lei (+54%). În total, investițiile vor avea o pondere de 6,9% din PIB.

• Ministerul Culturii are un buget de 1.37 miliarde lei, o creștere substanțială de 24%.

• Ministerul Transporturilor are pentru anul viitor 30 miliarde lei, o creștere de 28.6%, în special pentru finanțarea investițiilor de infrastructurii.

• Ministerul Educației are alocați pentru anul 2024 va fi de 57,4 miliarde de lei, potrivit proiectului legii bugetului de stat pentru anul viitor. Astfel, raportat la Produsul Intern Brut, procentul care revine Ministerului Educației este de 3,3%. Pe întreg capitolul Învățământ, la nivelul întregului buget, alocarea bugetară este de 59,1 miliarde de lei, echivalentul a 3,4% din PIB.
  Anul trecut, raportat la PIB, Ministerul Educației a avut un buget de 2,1% din PIB. Creșterea provine de la cheltuielile de personal din educație, care sunt de 32,5 miliarde de lei, o creștere medie de 23,87%.

• Ministerul Investițiilor și Fondurilor Europene va avea anul viitor la dispoziție 8,7 mld. lei, o scădere de -38,5%.

• Ministerul Familiei, Tineretului și Egalității de Șanse are bugetat, în ciuda denumirii foarte lungi, doar 363 milioane lei, creștere de 41,4%

• Ministerul Energiei: 7 miliarde lei, scădere de 42,25% față de 2023. În buget nu sunt specificate nicio sumă din schemele de compensare a prețurilor la gaze naturale și energie electrică pentru populație și companii.

• Ministerul Mediului: Credite bugetare 2,94 miliarde lei, +932 milioane lei (+46%)

• Ministerul Public: Credite bugetare 1,67 miliarde lei, +152,1 milioane lei (+10%)

• Ministerul Sănătății: 19.4miliarde lei (-26,5%). Împreună cu bugetul proiectat pentru CNAS pe 2024 (62,4 mld. lei), cheltuielile pentru sănătate reprezintă 4,14% din PIB.

• Ministerul Muncii: 52,28 miliarde de lei (-5%)

• Ministerul Justiției: 3 miliarde lei (-2,2%)

• Ministerul Finanţelor: Credite bugetare 9,94 miliarde lei (+38%)

• Ministerul Economiei: 1,31 miliarde lei (+3,6%)

• Ministerul Cercetării: 3,17 mld. lei (+27,35%)

Celelalte instituții ale statului

• Serviciul de Protecţie şi Pază: Credite bugetare 353,4 milioane lei, scădere de 28%.
• Secretariatul General al Guvernului: credite bugetare 4,3 miliarde lei (+14%)
• Agenţia Naţională de Integritate: Credite bugetare 41,82 milioane lei (+47%)
• Administraţia Prezidenţială: Credite bugetare 109,69 milioane lei (+9%)
• Senatul României: Credite bugetare 355,02 milioane lei (+27%)
• Camera Deputaţilor: Credite bugetare 638,02 milioane lei (+21%)
• Casa Naţională de Asigurări de Sănătate: Credite bugetare 62,35 miliarde lei (+5%)
• Casa Naţională de Pensii Publice: Credite bugetare 135,14 miliarde lei (+21%)
• Serviciul Român de Informaţii: Credite bugetare 3,94 miliarde lei (+8%)
• Serviciul de Telecomunicaţii Speciale: Credite bugetare 1,47 miliarde lei (+25%)
• Serviciul de Informaţii Externe: Credite bugetare 694,5 milioane lei (+2%)

Cheltuielile prevăzute în bugetul 2024

Cheltuielile bugetare pentru 2024 sunt în sumă de 655,863 miliarde lei credite de angajament și în sumă de 404,7925 miliarde lei credite bugetare, cu un deficit de 96 miliarde lei.

Cea mai mare creștere pe orizontul de referință o înregistrează cheltuielile cu asistența socială, respectiv 12,1% din PIB în anul 2024.

Cheltuielile de personal sunt în sumă de 146,2 miliarde lei în anul 2024, ajungând în anul 2027 la 159,7 miliarde lei. 

În anul 2024 cheltuielile destinate investițiilor însumează aproximativ 120,1 miliarde lei, reprezentând aproximativ 6,9% în PIB. În anul 2024 se remarcă cea mai mare pondere a investițiilor raportat la PIB.

Conform proiectului de bugetului de stat, vor fi alocată în anul electoral 2024 și suma de 313,4 milioane de lei către partidele politice care au reprezentare în Parlament și/sau în Parlamentul European, măsură criticată de societatea civilă, pentru că reprezintă o creștere cu 50% față de alocările anuale, considerate si așa prea mari.

Principalele capitole de cheltuieli

• Cheltuieli cu personalul: 76,7 miliarde lei (+15,5%). Majorările salariale pentru diferitele categorii de angajați, printre care profesori, funcționari publici, se regăsesc în această creștere.
• Bunuri și servicii: 13,6 miliarde lei (+6.9%).
• Dobânzi: 32,44 miliarde lei (+9,71%). Foarte posibil să avem de a face cu o subevaluare, la ritmul de creștere a datoriei și a dobânzilor.
• Subvenții: 6,16 miliarde lei (-44,6%)
• Fonduri de rezervă: 3 miliarde lei (-61,6%). În 2023 Fondul de rezervă a fost utilizat în locul rectificării bugetare, de aici reducerea drastică prevăzută pentru anul viitor.
• Transferuri între unități ale administrației publice: 62 miliarde (+18,7%)
• Alte transferuri (+29,88%)
• Cheltuieli pentru finanțarea programelor asigurate din fonduri sau împrumuturi europene: 234 mld. lei

***

(Citiți și: ”Consiliului fiscal – Opinia pe proiectul de buget 2024: ”Deficitul îl poate depăși pe cel din 2023 – Nu luăm în considerare venituri ipotetice ale ANAF””)

(Citiți și: ”Pilonii macroeconomici pe care e construit Bugetul 2024 – locul economiei în cifrele guvernului”)

***