Cheltuielile publice care vor fi tăiate de la 01 ianuarie 2025
Pentru a menține deficitul bugetar din 2025 sub control, guvernul va trebui ca până la data de 31 decembrie să amâne, să proroge sau să înghețe prevederile unor legi care vor fi sau care intră în vigoare de la 01 ianuarie.
Problema e gravă: dacă aceste legi intră în vigoare, deficitul bugetar pe anul 2025 ar putea sări de 14% din PIB, potrivit calculelor făcute de analiști pe baza datelor de la care pleacă Bugetul 2025 – respectiv Prognoza de iarnă a CNPS.
Problema are, însă, un puternic caracter politic: dacă azi, 20 decembrie, până la ora depunerii jurământului de către oul Parlament, guvernul nu adoptă Oronanța, nu o va mai putea face, dat fiind că mandatul său devine interimar. Asta înseamnă că e imperios necesar ca la data de 30 decembrie să avem un nou guvern, cu jurământul depus, care în 31 decembrie să adopte această ordonanță.
Mai jos, măsurile prevăzute în Draftul Ordonanței, pe partea de reducere sau blocare a Cheltuielilor.
Măsurile din Draftul Ordonanței:
- Proiectul de OUG menționează că indexarea se va stabili prin legea bugetului de stat, iar până atunci se mențin drepturile din decembrie 2024. indexarea pensiilor. (posibila înghețare a acestor drepturi) – proiectul prevede o derogare de la Legea pensiilor din 2023, care la articolul 84 (3) prevede: „Începând cu anul următor intrării în vigoare a prezentei legi, valoarea punctului de referinţă se majorează anual, la începutul fiecărui an, în luna ianuarie, cu rata medie anuală a inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut realizat, indicatori definitivi, cunoscuţi în anul curent pentru anul calendaristic anterior, comunicaţi de Institutul Naţional de Statistică”. Proiectul de OUG menționează că indexarea se va stabili prin legea bugetului de stat, iar până atunci se mențin drepturile din decembrie 2024.
- înghețarea la nivelul decembrie 2024 a salariilor brute ale personalului bugetar, inclusiv ale polițiștilor, militarilor și angajațiilor din serviciile secrete, precum și cele ale parlamentarilor, miniștri și alți demnitari
- înghețarea indemnizațiilor pentru victimele dictaturii, pentru invalizi, veterani și văduve de război, drepturile pentru revoluționarii din 1989, a celor pentru artiști și membrii Academiei, a personalului participant la misiuni pe teritoriul sau în afara teritoriului României
- cuantumul sporurilor, indemnizațiilor, compansațiilor și primelor se menține cel mult la nivelul lunii decembrie 2024
- orele suplimentare vor fi compensate doar prin timp liber corespunzător, nu financiar
- se amână până la 1 ianuarie 2026 intrarea în vigoare a prevederii prin care primarii primesc pensii speciale. Se prorogă intrarea în vigoare a art. 210, conform căruia: „indemnizaţia pentru limita de vârstă se cumulează cu orice tip de pensie stabilită în sistemul public de pensii sau în alt sistem de pensii neintegrat sistemului public”.
- se acordă doar tichete de creșă și se elimină toate celălalte bilete de valoare (tichete de masă, tichete de vacanță etc.)
- polițiștilor, militarilor și personalului din servicii nu li se decontează serviciile turistice (ei nu primeau tichete, ci li se decontau cheluielile de cazare)
- în cazul militarilor și polițiștilor, drepturile, copensațiile pentru chirie, alocațiile pentru hrană și valorile pentru echipament îngheață și ele la nivelul din decembrie
- numărul maxim de posturi înființate se stabilește astfel încât să asigure plata integrală cu încadrarea în cheltuielile de personal prevăzute în buget. Dacă se depășesc aceste niveluri
- se suspendă angajările pe posturile vacante, cu excepția celor pentru care s-a organizat deja concurs sau examen înainte de publicarea acestei OUG. Excepție fac acele cazuri temeinic justificate, precum cadrele didactice din învățământul preuniversitar, dar numai în limita unui porcent de 15% din totalul posturilor ce se vor vacanta după intrarea în vigoare a OUG trenuleț
- plata drepturilor salariale obținute prin sentințe judecătorești definitive (cazul magistraților, profesorilor etc.) ce vor deveni executorii în 2025 se eșalonează pe cinci ani: în al doilea an – 10% din valoarea titlului executoriu, al treilea și al patrulea an – 25%, în al cincilea an – 35%. Se acordă dobândă legală calculată de la data la care hotărârea judecătorească a rămas definitivă. Nerespectarea acestor norme de către judecători sau executori judecătorești constituie abatere disciplinară, conform statutelor acestor categorii.
- reducerile sau gratuitățile pe tren (pensionari, studenți etc.) se acordă în limita a trei călătorii dus-întors sau șase căătorii simple
- nu se mai acordă miere sau supliment nutritiv în școli
- înființarea Agenției pentru Calitatea și Marketingul Produselor Agroalimentare se prorogă până în 2026
- actualizarea (indexarea) pensiilor speciale (inclusiv a pensiilor militare), se va stabili prin legea bugetului de stat pe anul 2025, iar până atunci îngheață
- se prorogă articolul din care precizează: „finanțarea cheltuielilor pentru educație, la nivelul sistemului național de învățământ preuniversitar și superior, cu toate componentele sale, reprezintă, anual, minimum 15% din cheltuielile bugetului general consolidat”
- se prorogă înființarea direcțiilor județene de învățământ preuniversitar/Direcția Municipiului București de Învățământ Preuniversitar, ca servicii publice deconcentrate ale Ministerului Educației, cu personalitate juridică, prin reorganizarea inspectoratelor școlare județene/Inspectoratului Școlar al Municipiului București, finanțate din bugetul de stat prin bugetul Ministerului Educației
- se prorogă și: Cadrele didactice care coordonează implementarea proiectelor europene la nivel de unitate de învățământ, dar nu sunt remunerate pentru această activitate pot beneficia de o reducere a normei didactice de la 18 la 16 ore/săptămână cu acordul consiliului de administrație, la propunerea directorului unității de învățământ, în conformitate cu condițiile și metodologia aprobată prin ordin al ministrului educației
- se prorogă și: Costul standard pentru unitățile de învățământ defavorizate, stabilite anual pe baza metodologiei aprobate prin ordin al ministrului educației, la propunerea Consiliului Național pentru Finanțarea Învățământului Preuniversitar, este suplimentat cu 25%.
- bursele studenților rămân la nivelul lunii decembrie 2024. Îngheață, de asemenea, și bursele elevilor
- Programul Masa Sănătoasă din școli va fi limitat la un cuantum ce nu a fost completat încă în proiect, în locul acestuia figurând trei puncte
***