Draftul programului de guvernare: de la măsurile fiscale pentru creșterea veniturilorbugetare, la reformarea statului și a legislației necesare

Punerea în ordine a finanțelor publice este unul dintre pilonii principali ai programului de guvernare, reducerea deficitului bugetar urmând să fie realizată prin reducerea cheltuielilor acolo unde există risipă și prin majorarea veniturilor pe principiul „toată lumea plătește”.

Dincolo de eliminarea unor privilegii fiscale și combaterea mai eficientă a evaziunii, programul de guvernare prevede și majorarea unor impozite și introducerea unor taxe. Redăm în continuare cele mai importante măsuri propuse, potrivit unui draft.

Ajustări de taxe

• Creștere cotă redusă de la 5% la 9%  (energie lemne de foc). Creșterea restului cotelor reduse la 19% (fără alimente și medicamente);

• Creștere accize cu 10%;

• Impunere CASS la pensiile de peste 4.000 de lei;

• Creștere impozit pe dividende și profit la 16%;

• Creșterea impozitului pe proprietate la persoane fizice (jalon PNRR, corelare cu piața imobiliară);

• Taxare Ecologică (jalon PNRR);

• Creștere valorii pentru taxa de rovignetă.

Creșterea veniturilor la bugetul de stat și combaterea evaziunii fiscale

• ANAF, Antifraudă, VAMA plasate în afara algoritmului politic și supuse reorganizare, indicatorilor de performanță. Finalizarea digitalizării. Controale pe baza analizelor de risc;

• Înăsprirea legislației privind evaziunea fiscală și executării silite – criminalizarea evaziunii fiscale;

• Legea insolvenței modificată – înăsprirea regimului și evitarea insolvențelor în cascadă;

• Combatere evaziunii fiscale cu prioritate pe: domeniul petrolier, importul de legume și fructe, importuri în relația cu Asia (Portul Constanța, Vămi);

• Combaterea evaziunii fiscale în industria de servicii;

• Taxarea suplimentară a jocurilor de noroc, pariuri și a tranzacțiilor bancare asociate acestora. Descentralizarea autorizării și taxării către autoritățile locale;

• Taxarea câștigurilor din criptomonede și a celor de la bursă;

• Taxarea închirierii proprietăților pe termen scurt (AirB&B, Booking, platforme naționale, etc.);

• Taxarea veniturilor de pe platformele social media (Facebook, Tiktok, Youtube, etc);

• Eliminare facilităților de TVA la tranzacțiile imobiliare;

• Fiscalizarea obligatorie a tuturor activităților care beneficiază de programe de sprijin guvernamental;

• Analiză excepțiilor fiscale și corectarea acestora;

• Sediu fiscal în România pentru companiile din comerțul electronic, aerian;

• Taxarea profitului excesiv al băncilor pe o perioadă limitată;

• Reducerea deductibilității pentru categorii de cheltuieli care facilitează diminuarea profitului;– (ex cheltuieli de consultanță a companiilor mamă pentru sucursale, etc).

Analiza și prioritizarea proiectelor de investiții

• Prioritizarea programelor de investiții din bugetul național:
  • Introducerea cofinanțării APL-uri, în funcție de capacitatea financiară a acestora, pentru prioritizare investiții;
  • Reevaluarea și prioritizarea programelor de investiții;
  • Introducerea de indicatori pentru sustenabilitatea proiectelor (ex: număr de locuitori, spor natural, număr de autorizații de construcție);
  • Evaluarea utilizării proiectelor finalizate (ex. număr racordați la rețele de apă, canalizare, etc);
  • Standarde de cost revizuite;
• Analiza schemelor de sprijin din fonduri guvernamentale:
  • Restrângerea schemelor, cu excepția celor care cresc exporturi, scad importuri, și creează valoare adăugată (ex. procesarea produselor agricole, etc.);
• Evaluarea și eșalonarea proiectelor din programul Anghel Saligny

Reforma administrației locale

• Măsuri 2025:
  • Politici publice administrative realizate pe baza datelor privind populația, conforme cu ultimul recensământ;
  • Grile de salarizare naționale pentru UAT-urile care nu acoperă salariile din venituri proprii;
  • Scheme de personal maximale;
  • Stimularea performanței (ex. alocări funcție de grad de încasare impozite, responsabilizarea autorizații pentru a construi și stabili corect impozitele);
  • Raportarea normei poliție locală la 1500 locuitori și coordonarea cu poliția națională;
  • Creșterea capacității de încasare a impozitelor. Crearea de pârghii legale pentru reținerea a 50% din beneficiile sociale pentru persoanele care nu-și plătesc impozitele;
  • Transferarea rețelelor de utilități publice neautorizate către operatorii regionali autorizați;

Modificarea legislației generale care să permită reforme

• Revizuirea statutului funcționarilor publici și a celor parlamentari;
• Revizuirea Codului muncii;
• Dezvoltarea unui sistem de evaluare a funcționarilor, mai simplu și direct legat de indicatorii de performanță ai managementului, respectiv cu impact direct în relația de muncă cu instituția;
• Dezvoltarea unui sistem mai simplu și mai eficient de evaluare periodică a indicatorilor de performanță pentru conducerile instituțiilor;
• Modificarea legii dialogului social;
• Revizuirea contractelor colective de muncă care prevăd drepturi exagerate;

Restructurarea companiilor de stat

• Consilii de supraveghere sau administrație formate din profesioniști;
• Reducerea CA-urilor, comitetelor și consiliilor de supraveghere;
• Reduceri de personal acolo unde se justifică această măsură;
• Transparență (ex. CCM-uri, cheltuieli, bugete, etc.);
• Limitarea indemnizațiilor și a salarizării în raport cu responsabilitățile/indicatorii de performanță;
• Indicatori de performanță → demiteri pentru neîndeplinire;
• „Profiturile” companiilor vor fi virate la bugetul de stat;
• Reducerea subvențiilor și creșterea eficienței;
• Auditarea activelor;
• Închiderea companiilor de stat care au pierderi cronice (ex: cifra de afaceri care nu crește cu inflația, capital propriu negativ etc.);
• Listarea la bursă a mai multor companii de stat;

Reforma autorităților autofinanțate

• Reformarea ANCOM, ASF, etc.;
• Modificarea legilor de funcționare;
• Limitarea salarizării;
• Reducerea personalului suport;
• Economiile acestora vor fi colectate la buget sau lăsate în piață;

Reforma administrației publice centrale

• Simplificare, debirocratizare, descentralizare, digitalizare (ex. crearea unui departament digital, în subordinea primului ministru, care să coordoneze toate eforturile, să decidă și să aplice măsuri de standardizare pentru baze de date și soluții digitale dedicate administrației centrale);
• Calculul corect al personalului. Reducerea cu 20% a angajaților;
• Reducerea sporurilor și stimulentelor exagerate;
• Salarizare unitară în sistemul public prin eliminarea exceselor;
• Eficiență în educație: normă didactică mărită și redimensionarea burselor concomitent cu creșterea performanței;

Performanță mai bună în sănătate

Creșterea performanței spitalelor:

• Reducerea numărului de paturi cu spitalizare continuă cu peste 20% până în 2030;
• Plata funcție de performanță pentru medici;
• Reducerea sporurilor la personalul din spitalele cu datorii;
• Numirea șefilor de secții de către manageri, nu de către universități. Contracte de performanță;
• Consorții de spitale și achiziții comune pentru materiale primare;

Creșterea bazei de plătitori la Casa de Asigurări și eliminarea excepțiilor:

• Descurajarea acordării de concedii medicale fictive. Eliminarea scutirii CASS pentru toate concediile medicale;
• Creșterea cu 20% a bazei de contribuabili a CASS prin eliminarea excepțiilor (Plătitori: 6.3 milioane – Beneficiari: 16.6 milioane);
• Creșterea cu peste 15% prin aplicarea CASS la pensiile mari;

Creșterea ponderii medicamentelor generice și respectarea ghidurilor de tratament

• Folosirea eficientă a bugetelor CNAS:
  • Reducerea centrelor de permanență din mediul urban;
  • Sistemele private de sănătate care vor dori contract cu CNAS vor avea obligația ca minim 80% din personalul angajat să fie angajați cu normă întreagă;
  • Rezidenții în sistem privat vor fi plătiți parțial de unitatea medicală;
  • Desfacerea contractului de muncă pentru personalul medical care desfășoară, în timpul programului de lucru din sistemul public, activități medicale în alte unități sanitare;
  • Convertirea unităților sanitare cu grad redus de ocupare și servicii medicale ineficiente în ambulatorii sau spitale de recuperare și paleație;

Mai mulți angajați în economie

Descurajarea nemuncii și creșterea numărului de oameni care muncesc:

• Reducerea perioadei de șomaj;
• Reglementarea acordării concediilor medicale;
• Sancționarea drastică a medicilor care acordă concedii medicale fictive sau nejustificate;
• Stoparea creșterii exagerate a numărului de persoane care beneficiază de ajutor de handicap;
• Ajutoare sociale doar acolo unde nu există locuri de muncă;
• Eliminarea excepțiilor în vederea pensionării anticipate;

Resurse naturale valorificate mai bine

• Analiza și stabilirea corectă a redevențelor;
• Creșterea capacității de control a ANRM;

Reforma pensiilor speciale

• Creșterea vârstei de pensionare a magistraților la 65 de ani;
• Legi de salarizare noi care să prevină procesele și calculul incorect al salariilor;
• Plafonarea câștigurilor din pensiile necontributive;
• Reclasificarea personalului din instituții în vederea calculului vârstei de pensionare;
• Sentințe unitare și criterii de performanță în justiție;

(Citește și: ”Acordul politic între partidele guvernamentale – semnat: Prevederile. Documentul include o rotativă”)

***

citește și

lasă un comentariu

Faci un comentariu sau dai un răspuns?

toate comentariile

Faci un comentariu sau dai un răspuns?