Marile diferențe dintre execuția pe 2023 și Buget
Deficitul bugetar a fost în 2023 de 5,68% din PIB, respectiv 90 miliarde lei, conform datelor publicate marți de Ministerul Finanțelor. Mai mic decât estimarea Comisiei Europene (6,3% din PIB), dar mult peste estimarea făcută la momentul elaborarii bugetului (4,4% din PIB).
Încă de la prezentarea proiectului de buget pentru 2023, alianței PSD-PNL i s-a reproșat că este mult prea optimist, veniturile fiind mult supraestimate iar cheltuielile mai mici decât s-a realizat. Inclusiv creșterea PIB de la care a plecat conceperea bugetului care a fost prognozată de către Comisia de Prognoză la 2,8%, mult mai mare, ca de obiciei, decât se obține în realitate. Pentru 2023, creșterea PIB este estimată în cele mai recente prognoze în jur de 2%.
Iar acest optimism a fost menținut și la conceperea bugetului pentru 2024, care este analizat în aceste zile împreună cu delegația FMI.
Veniturile ipotetice ale Bugetului și veniturile reale: ”gaură” de 3,5 mld. euro
Conform datelor prezentate de Ministerul Finanțelor, veniturile totale au însumat 521,45 mld lei în 2023, în creștere cu 13,3% (an/an), dar mai mici cu 18,15 mld lei decât își propusese la începutul anului.
Dinamica acestora a fost susținută în principal de evoluția încasărilor din fonduri europene, impozitul pe salarii și venit și contribuții de asigurări.
La capitolul venituri, cea mai mare diferență între estimare și realizat este în cazul TVA, fiind planificat 113,6 mld și realizat 104,3 mld cu 9,3 mld lei încasați sub plan.
Nerealizări sunt de altfel la toate capitolele de venituri, la contribuțiile sociale fiind îcasați cu 3,6 mld mai puțin, inclusiv sumele provenite din plata accizelor fiind cu 1,25 mld mai mică decât era trecut în proiectul de buget.
Scăderea de la cheltuieli s-a transformat într-o creștere cu 3,35 mld. lei
De cealaltă parte, cheltuielile au fost cu 3,35 mld. lei mai mari decât era preconizat.
Depășiri s-au înregistrat la cheltuilile de personal, mai mari cu 5,1 mld. lei, asistență socială (+10 mld. lei) și bunuri și servicii (+3,5 mld lei)
La capitolul investiții, guvernul viza alocarea a peste 7% din PIB, respectiv 112 mld lei, însă realizările au fost cu 10% mai mici, de doar 100,66 mld lei.
Pentru a ține, totuși, deficitul sub control, a fost nevoie să se taie masiv de la capitolul „alte transferuri”, fiind realizate doar cheltuieli de 28,8 mld lei, față de 72,15 miliarde preconizate în Buget, rezultând o economie de 43,35 mld lei.
Vezi întreaga notă a execuției bugetare pe 2023
Bugetul pe 2024 a fost construit pe o țintă de deficit de 5% din PIB, respectiv 86,6 miliarde lei. Reamintim că în acest an au intrat in vigoare majorări de taxe și au fost introduse unele noi prin Legea 296/2023, iar alte modificări au venit prin OUG 115/2023.
***