Analiză BCE pe comerțul Transatlantic: 30% din surplusul comercial al zonei Euro cu SUA vine din prezența în Irlanda a sectorului farma american. Reforma fiscală a SUA nu va rezolva problema

O analiză realizată de Banca Centrală Europeană (BCE) arată că aproape 30% din deficitul comercial al SUA cu țările din zona euro se datorează distorsiunilor create de companiile americane din sectorul farmaceutic cu sediu în Irlanda.

Potrivit BCE, vorbim despre comerț UE-SUA realizat de filialele din zona euro ale companiilor multinaționale americane (MNE-uri – Multinational enterprises). Totodată, aceleași companii au fost responsabile pentru aproximativ 90% din deficitul zonei euro în comerțul cu servicii.

”Toți negociatorii comerciali ar trebui să fie obligați să citească (analiza BCE)”, scrie într-o postare pe platforma X Brad Setser, senior fellow și economist la Council on Foreign Relations (CFR).

Conform analizei BCE, deficitul comercial în creștere al Statelor Unite raportat la zona euro ”este determinat în principal de o creștere pronunțată a exporturilor de produse farmaceutice, care se datorează în mare parte fluxurilor comerciale ale filialelor irlandeze ale companiilor multinaționale americane”.

Deficitul comercial al SUA e stimulat de regimul fiscal al Americii. Marile companii americane din sectorul farma nu plătesc taxe în SUA

Setser, economistul CFR, adaugă că ”nu poți înțelege cu adevărat comerțul dintre SUA și UE fără să înțelegi aranjamentele fiscale ale multinaționalelor americane”.

Acesta spune că este șocant că ”administrația Trump sprijină continuarea unor politici de taxare care în mod clar încurajează firmele americane să producă peste hotare pentru vânzare înapoi în Statele Unite”. ”În loc să rezolve problema offshoring-ului pe care le-a creat precedenta reformă fiscală, administrația ar trebui să susțină o reformă care rezolvă problema de fond”, adaugă Setser, care scrie într-un articol de opinie în New York Times că reforma fiscală promovată acum de administrația americană nu caută să închidă facilitățile fiscale.

Amintim că Tax Cuts and Jobs Act din 2017 (legea fiscală promovată de administrația Trump și adoptată de Congresul SUA în decembrie 2017) a introdus modificări semnificative în sistemul fiscal american, inclusiv reduceri de impozite pentru corporații și reglementări care încurajează companiile să-și mute profiturile sau operațiunile în țări cu taxe mai mici (offshoring).

SUA ar putea impune tarife vamale la importul de farmaceutice

Totodată, marile companii americane din așa-numitul sector big farma nu plătesc aproape deloc taxe în SUA, din moment ce raportează profituri extrem de mici la nivel domestic (SUA) și profituri mari în jurisdicțiile offshore.

De notat că SUA au surplus pe servicii (122 mld. euro în 2023) care egalizează relația comercială cu UE, în termeni de deficit total (sume brute în miliarde de dolari), în timp ce deficitul cu bunuri nu doar că provine din exportul masiv al companiilor farmaceutice americane din Irlanda, dar acesta e stimulat de regimul fiscal al SUA.

Acest regim fiscal a făcut ca Irlanda, o țară cu doar 5,4 milioane de locuitori, să ajungă să aibă al doilea cel mai mare surplus comercial cu SUA din toți partenerii comerciali ai Americii – după China. Drept consecință a acestor perturbări cauzate de codul fiscal american, deficitul comercial al SUA cu Irlanda a crescut într-un ritm extrem de alert în ultimii 2-3 ani din cauza importurilor de bunuri și produse farmaceutice, până la 100 de miliarde de dolari în final de 2024. Ca idee, Eli Lilly, o mare companie farma americană, își produce medicamentul pentru pierderea în greutate și tratarea obezității (Zepbound) în Irlanda.

Irlanda taxează profiturile cu doar 12,5%

În alte cazuri, companiile farma americane nici nu produc în Irlanda, ci doar fac tranzacții între subsidiare la prețuri artificiale, astfel încât profitul să apară pe subsidiara din Irlanda, care taxează profiturile companiilor cu o cotă de 12,5%. La fel, companiile de tehnologie americane își exportă proprietatea intelectuală (apar drept servicii) către filialele din Irlanda unde își înregistrează profiturile globale.

Practic, cel mai mare impediment pentru o reechilibrare a balanței comerciale SUA-UE este structura curentă a taxei pe veniturile companiilor (eng. – corporate income tax) din SUA, care a creat un stimulent fiscal major pentru firmele americane din sectorul farma (și tech pe zona proprietate intelectuală/export servicii), care își aprovizionează consumatorii din SUA prin producția din Europa.

Numerele aici sunt chiar masive în raport cu dimensiunea relației comerciale SUA-UE: importurile SUA de bunuri și produse farmaceutice din UE au crescut masiv în ultimii ani, de la 65 de miliarde de dolari în 2017, anul în care prima administrație Trump a rescris codul fiscal (Tax Cuts and Jobs Act din decembrie 2017), la 155 de miliarde de dolari în 2024.

Mai mult, deficitul SUA pe relația cu UE cu bunuri și produse farmaceutice s-a umflat și a ajuns la 100 de miliarde de dolari în 2024, în condițiile în care dimensiunea totală a deficitului cu bunuri comerciale a fost de 235 miliarde de dolari anul trecut, în accentuare cu 13%.

Citiți și: (”O afacere de 3,4 mld. dolari: Relațiile comerciale România – SUA. În ce constau, cum au evoluat, ce ar însemna tarifele suplimentare”)

(Citiți și: ”Mario Draghi: „Uitați de SUA – Europa și-a pus singură tarife vamale””)

***